2023年7月28日，以“匠心筑夢，技能報國”為主題的第二屆大國工匠創新交流大會暨大國工匠論壇在北京開幕。大會展覽設置大國工匠展區、全國總工會展區、創新工作室聯盟專題展區等六大展示交流區，來自全國47個參展單位共500余名勞模工匠現場參展、交流互鑒。視覺中國供圖

3月5日下午，習近平總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時曾表示，“大國工匠是我們中華民族大廈的基石、棟梁”“我們要實實在在地把職業教育搞好，要樹立工匠精神，把第一線的大國工匠一批一批培養出來。這是頂梁柱，沒有金剛鉆，攬不了瓷器活。”

在今年的全國兩會上，來自職業教育領域的代表委員對此展開熱議，且紛紛表示：總書記的這一重要講話，把大國工匠的地位提到了前所未有的高度。這是對高水平技能人才的充分肯定，更是對發展高質量的職業教育、培養更多支撐民族大廈的基石和棟梁，寄予了更高的期待。

3月9日下午，在十四屆全國人大二次會議舉行的民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬在答記者問時表示，培育和發展新質生產力，創新是核心要素，基礎和先導靠教育，通過教育來培養拔尖創新人才。“發展新質生產力，既需要牽引源頭創新的基礎學科、交叉學科和新興學科的拔尖人才，也需要服務新型工業化道路的工程技術人才和大國工匠、能工巧匠。”懷進鵬說。

這一表述概括為，發展新質生產力，既要培養拔尖人才，也要培養大國工匠、技術技能人才，需要“實實在在辦好職業教育”。

當前，如何推動職業教育高質量發展？如何提高職業教育的社會認可度，弘揚工匠精神？記者就此采訪了相關的代表委員及學者。

設立“中國工匠日”，營造爭當大國工匠氛圍

“這幾年，我在全國兩會上的建議非常契合總書記關于大國工匠和職業教育的論述。”這是浙江省中華職業教育社社務委員會副主任、浙江財經大學副校長鄭亞莉最值得高興的事，她曾擔任過全國人大代表，如今是全國政協委員，曾于2022-2023年連續兩年提出《設立全國“工匠日”》的建議。她今年的提案是《加快設立“中國工匠日”》。

“加快設立‘中國工匠日’，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，具有重要的現實價值和社會意義。”鄭亞莉對中青報·中青網記者說。

一直以來，鄭亞莉都關注職業教育，致力于推動設立“中國工匠日”。在今年的提案中，她寫到了具體的路徑：在借鑒地方及企業實踐基礎上，按照法定程序，由人社部牽頭推進設立“中國工匠日”，中華全國總工會、中華職業教育社等協同進行調研論證、工作推進。在現有國家工匠主題活動基礎上，加強中國工匠培育和表彰工作，形成工匠相關的制度支撐。

她希望以加快設立“中國工匠日”為契機，挖掘中華優秀傳統文化中的工匠內涵，樹立經濟社會高質量發展中的工匠典型，推動中國特色工匠文化建設，營造出尊重工匠、人人皆可成才、人人盡展其才的社會氛圍。

全國人大代表、順德職業技術學院副校長羅丹同樣對技術技能人才的培養問題十分關注。

“從研究型人才到轉化型人才再到實施型人才的鏈條，構成了現代社會人才結構的重要部分。在這個鏈條中，職業教育和技術技能人才占據了不可或缺的地位。他們中的大部分致力于將理念轉化為實際成果，同時，也有一部分人參與到了原創性研究與實際應用之間的橋梁構建。”羅丹對中青報·中青網記者說。

“高素質技術技能人才是推動社會進步和經濟發展的重要力量，他們在一線工作中發揮著不可替代的作用。然而，由于社會對這一群體的認知不足，他們的價值和貢獻往往被忽視。”鄭亞莉對記者感慨。

鄭亞莉希望通過設立中國工匠日，營造尊重技能的氛圍，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激發廣大勞動者在工作崗位上執著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越，“最大限度地實現個體的社會價值，吸引更多的勞動者特別是青年人學習工匠、爭當工匠”。

羅丹認為，對于技能人才培養來說，工匠精神的培養尤為重要，要引導學生樹立起技能報國、技能成才的理想，讓他們看到技能人才的發展道路是寬廣的，能夠實現個人的夢想和自我價值的提升。

“只有當學生們真正認同并愿意選擇這條道路時，我們才能夠更好地培養他們的工匠精神。”羅丹對記者說，“總之，弘揚工匠精神、培養高技能人才需要我們全社會的共同努力。我們需要從制度、環境、教育等多個方面入手，為年輕人提供一條充滿希望和機遇的技能成才之路”。

建立國家資格框架，樹立“大人才觀”

隨著我國產業轉型升級不斷加速，新質生產力的發展要求進一步凸顯了社會對高技能人才的迫切需求。用羅丹的話說，技術技能人才作為人才鏈條中不可或缺的一環，其作用已經不容忽視。

鄭亞莉也提到，2024年浙江省“新春第一會”提出，全面加強高素質干部隊伍、高水平創新型人才和企業家隊伍、高素養勞動者隊伍這“三支隊伍”的建設，以“大人才觀”全力打造中國式現代化建設者大軍。“這不僅體現了對人才的全面關注，也符合全要素生產力與新質生產力之間的內在聯系。”鄭亞莉說。

鄭亞莉認為，黨和國家高度重視高素質技術技能人才的培養，這在一系列政策文件中都得到了體現。但是，盡管從國家層面而言已經給予了足夠的重視，但在全社會范圍內，距離“全社會落地和真正重視高素質技術技能人才和一線產業工人，還有路要走”。

在今年的兩會上，羅丹提出了加快國家資格框架建設的建議，以此實現學歷、學位證書與職業資格等級的“等值互認”。“我們必須認識到技術技能人才的重要性，并努力構建一個不會歧視這類人才的社會氛圍。”在羅丹看來，要實現這一目標，關鍵在于要建立一個與學歷證書等值但不同類的體系，即以職業技術技能等級證書為標識的體系。

“如果這樣一個體系能夠建立起來，它將真正解放具有不同稟賦的人力資源，讓適合技術技能的人和喜歡這條路的人能夠在自己的領域看到發展空間。這樣，社會就不會再僅僅以學歷證書作為評價人才的唯一標準，而是能夠更全面地考慮人才的多元性和差異性。”羅丹對中青報·中青網記者說。

事實上，羅丹已經連續兩年關注這一議題。她提到，全世界已經有160多個國家建立了類似的技能等級體系，并且取得了顯著成效。這些國家的實踐證明了這一制度在人力資源開發中的基礎性作用。

“如果我們能夠建立起符合國情的技能等級體系，將真正能夠解放一批具有不同稟賦的人才，讓他們為國家的現代化建設貢獻自己的力量。”羅丹說，“在不同序列之間構建通用標準，進而實現這些標準的等值互認。這不僅關乎職業教育和技術技能人才的發展，更關乎整個社會創新能力的提升。因此，我們必須對此進行深思熟慮，確保各項標準與制度能夠相互銜接，為人才培養提供有力的制度保障。”

在她看來，一旦國家資格框架建立起來，學生就可以根據自己的興趣和擅長的領域進行選擇。例如，有些人可能更喜歡技術技能方面的工作，他們可以通過獲得相應的技能等級證書來展示自己的能力和水平。

這樣，即使他們沒有高學歷，也能在社會中獲得認可和相應的待遇。同時，對于那些更適合從事技術技能工作的人來說，他們可以選擇在這一領域深耕細作，通過不斷提升技能水平獲得更高的社會地位和待遇。如果他們選擇走學歷證書體系，可能只能達到較低的教育水平，而在技術技能領域，他們有可能達到更高的水平。

改變社會“刻板印象”，實實在在辦好職業教育

然而，在從事職業教育的過程中，羅丹注意到，一些學生家長乃至企業，覺得職業教育就像是一條“斷頭路”。一旦走到職業教育這條路上，似乎就“沒有更高的文憑可以追求了”。

“這也是為什么在中考分流時，許多家長不愿意讓孩子分流到中職學校。他們擔心孩子進入中職學校后，未來的發展前景會受到很大限制。”羅丹對記者感慨道，這種擔憂在民間非常普遍，他們用最簡單、最直白的話來表達，認為職業教育缺乏上升通道。

現實情況也是，在很多企業招聘和公務員考試中，本科學歷往往被視為一個基本門檻。沒有本科學歷，很多機會可能就直接被關閉了。“這也是為什么技術技能人才常常感到被歧視和不愿意選擇這條道路的原因。”羅丹說。

“同時，一部分人對職業教育的辦學質量存在著一種莫名其妙的擔憂。”羅丹說，社會的這種“刻板印象”還非常頑固。其實，據中國教育科學研究院職業教育與繼續教育研究所發布的《2023中國職業教育質量年度報告》顯示，2022屆中職畢業生339.27萬人，總體畢業去向落實率為94.44%；2022屆高職畢業生495.69萬人，總體畢業去向落實率為91.88%。“雖然我們對職業教育的發展還有更高的追求，但這么高的就業率說明職業教育的辦學質量是值得信任的。”

“我們需要努力改變這種現狀，讓技術技能人才得到應有的尊重和待遇。只有當職業教育真正得到社會的認可和尊重時，人們才會愿意選擇這條道路，并為之努力奮斗。”羅丹對記者感慨道。

邱懿是教育部職業教育與成人教育司教學與質量處副處長，目前在常州鐵道高等職業技術學校掛職副校長。去年首個國家軌道交通裝備行業產教融合共同體在江蘇常州成立以來，她主動請纓到學校。

她認為，作為一線職業院校，未來要準確把握行業發展大勢和人才需求規律，積極適應產業轉型需要，將行業新方法、新技術、新工藝、新標準引入教學實踐，著力打造一批“金專、金課、金師、金地、金教材”，讓學生學到真東西、掌握真本領。

邱懿表示，要“實實在在辦好職業教育”，就要以共同體、聯合體為載體，建立教育與產業機制化對接的途徑，不斷總結形成以新型組織形態推進產教融合的方法論和高質量人才培養的標準建設、評價制度。在傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育中提前進行專業布局，充分發揮大國工匠頂梁柱支撐作用。